簡單來說，高新技術(shù)企業(yè)申報是一項復(fù)雜化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的工作，企業(yè)不僅需要學(xué)習(xí)高企政策，懂得申報要點，掌握編寫方法，還需要理清申報邏輯。

一、研發(fā)項目（RD）

研發(fā)項目是指“不重復(fù)的，具有獨立時間、財務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》，研究開發(fā)活動是指：

（1）有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個年度納稅申報表（主表、一般收入明細表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營不滿三年的按實際年度）

為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括社會科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標(biāo)的活動。

（2）有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個年度納稅申報表（主表、一般收入明細表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營不滿三年的按實際年度）

不包括企業(yè)對產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動（如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識等）。

二、高企申報中研發(fā)項目（RD）的重要性

在我們開展高新技術(shù)企業(yè)的過程中，會發(fā)現(xiàn)研發(fā)項目（RD）是貫穿真?zhèn)€高企申報材料的，高企申報材料中所有內(nèi)容幾乎都是圍繞研發(fā)項目RD展開的，起到了串聯(lián)和承上啟下的作用，足以可見其重要性。

總的來說，在高企申報需要體現(xiàn)出企業(yè)通過研發(fā)項目RD產(chǎn)生科技成果，科技成果是以知識產(chǎn)權(quán)IP來體現(xiàn)的，而知識產(chǎn)權(quán)IP進行成果轉(zhuǎn)化才能突顯其創(chuàng)新價值，且能夠在主要產(chǎn)品（服務(wù)）PS上發(fā)揮核心支持作用。

三、研發(fā)項目（RD）的確定

（一）研發(fā)項目確定方法：

1．企業(yè)自主立項項目：公司進行的對主營產(chǎn)品的改進、根據(jù)客戶要求對產(chǎn)品的改進或研發(fā)，并*終達到客戶要求的技術(shù)研發(fā)活動；為公司主要技術(shù)工藝提升、設(shè)備改進且*終達到了工藝提升、流程可控及設(shè)備改進而進行的研發(fā)活動；

2．政府項目：申請政府科技計劃項目獲得審批立項的項目；

3．合作項目：企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等，與其他單位產(chǎn)生合作的項目；

4．委托項目：企業(yè)委托其他單位為本企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等而形成的項目；

5．產(chǎn)學(xué)研項目：企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作共同研究開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)形成的項目。

（二）企業(yè)確定RD時*常見的誤區(qū)

1．只有研發(fā)成功的項目，產(chǎn)生成果了才算入RD：企業(yè)的研發(fā)可以存在成果與不成功，RD與成果不是一一對應(yīng)的關(guān)系。

2．將三年前延續(xù)至近三年內(nèi)的RD項目排出在外：研發(fā)項目的不重復(fù)性是指，RD項目未完結(jié)延續(xù)屬于同一RD，在近三年有研究開發(fā)活動的項目，可以計入RD。

四、專家對研發(fā)項目（RD）的判定

（1）行業(yè)標(biāo)準判斷法

若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實質(zhì)性改進的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準），則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準）來判斷企業(yè)所進行項目是否為研究開發(fā)活動。

有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個年度納稅申報表（主表、一般收入明細表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營不滿三年的按實際年度）

（2）專家判斷法

通過研發(fā)活動獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改進，應(yīng)當(dāng)是取得被同行業(yè)專家認可的、有價值的創(chuàng)新成果，對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步具有推動作用。

有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個年度納稅申報表（主表、一般收入明細表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營不滿三年的按實際年度）

（3）目標(biāo)或結(jié)果判定法

重點了解研發(fā)活動的目的、創(chuàng)新性、投入資源（預(yù)算），以及是否取得了*終成果或中間成果（如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果）。

五、研發(fā)項目（RD）相關(guān)的材料及注意點

1．經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)（中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄，承擔(dān)認定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上，相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。企業(yè)自行選擇符合要求的中介機構(gòu)）鑒證的20182020年度企業(yè)研究開發(fā)費用專項審計報告（經(jīng)營不足3年的企業(yè)，按實際年度出具審計報告）和2020年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項審計報告。

2．研究開發(fā)活動材料：項目名稱、項目組成員、項目立項報告、中期檢查報告、結(jié)題驗收報告等。

3．研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動；成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進，及人才績效評價獎勵制度等材料。

4．出具企業(yè)研究開發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計的中介機構(gòu)應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師／稅務(wù)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，作為附件附在專項審計報告后。

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