為貫徹落實(shí)黨的十九大建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略部署，提升常熟科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開展省科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2016〕22號）、《關(guān)于提升存量企業(yè)競爭力的工作意見》（常政發(fā)〔2017〕7號）、《關(guān)于聚力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的工作意見》（常政發(fā)〔2017〕8號）等文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

*一章  資助原則

*一條  堅(jiān)持“量質(zhì)并舉，以質(zhì)為先”發(fā)展導(dǎo)向，遵循“公開、公正、公平”和“突出企業(yè)創(chuàng)新主體、突出發(fā)明創(chuàng)造”的支持原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

*二章  資助對象

*二條  在本市注冊登記具有獨(dú)立法人資格的單位、非法人組織，以及戶籍和住所在本市區(qū)域內(nèi)的公民（個(gè)體工商戶），其申請的專利符合相關(guān)規(guī)定，且*一申請人地址屬于本市區(qū)域的，經(jīng)屬地科技（知識產(chǎn)權(quán)）管理部門審核后，可向市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門申請資助。

*三條  在本市注冊登記的企業(yè)開展高價(jià)值專利培育、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和密集型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)及其他知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)事項(xiàng)的，經(jīng)屬地科技（知識產(chǎn)權(quán)）管理部門審核后，可向市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門申請資助。

*三章  資助標(biāo)準(zhǔn)

*四條  具有獨(dú)立法人資格的單位、非法人組織申請發(fā)明專利：

1．國內(nèi)發(fā)明專利在繳納申請費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)并取得公布后，享受《專利收費(fèi)減繳辦法》（以下簡稱：《辦法》）減繳的，每件資助0.05萬元；未享受《辦法》減繳的，每件資助0.3萬元。

2．國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后權(quán)利未轉(zhuǎn)移，享受《辦法》減繳且一次性繳納后續(xù)5年年費(fèi)的，每件資助0.6萬元；未享受《辦法》減繳且一次性繳納后續(xù)5年年費(fèi)的，每件資助1.2萬元；受資助的發(fā)明專利5年內(nèi)轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的需提交申請。

3．國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)實(shí)現(xiàn)“零突破”的，首件給予0.2萬元資助。

4．通過專利合作條約（PCT）途徑申請，完成國際受理階段的，每件資助1.5萬元；獲得美國、英國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家發(fā)明專利（境）外授權(quán)的，每件資助2萬元，同一專利在不同國家（地區(qū)）授權(quán)累計(jì)資助不超過12萬元。

*五條  公民（個(gè)體工商戶）申請發(fā)明專利：

公民（個(gè)體工商戶）僅可申報(bào)國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后權(quán)利未轉(zhuǎn)移、且一次性繳納后續(xù)5年年費(fèi)的，每件資助0.3萬元，單人每年資助不超過5件，受資助的發(fā)明專利5年內(nèi)轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的需提交申請。

*六條  對獲得高價(jià)值專利的給予獎(jiǎng)勵(lì)（*一專利權(quán)人為常熟單位）：

1．獲得中國專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予每件50萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予每件25萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

2．獲得省級優(yōu)秀專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予每件8萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

3．獲得蘇州級優(yōu)秀專利獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的，分別給予每件3萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

4．獲得本市級優(yōu)秀專利獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的，分別給予每件1萬元、0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被評為本市級高價(jià)值發(fā)明專利的，未享受《辦法》減繳的給予每件0.2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，享受《辦法》減繳的給予每件0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

*七條  鼓勵(lì)小微企業(yè)與高校、科研院所或市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門認(rèn)可的*三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)學(xué)研合作形式引進(jìn)高價(jià)值專利，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的費(fèi)用，符合規(guī)定的列入常熟市小微企業(yè)科技創(chuàng)新券資助。

*八條  鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)通過購買專利保險(xiǎn)保護(hù)企業(yè)核心專利，對符合規(guī)定的保費(fèi)納入科技保險(xiǎn)費(fèi)享受補(bǔ)貼；對以企業(yè)核心專利作為質(zhì)押標(biāo)的物開展專利質(zhì)押融資的，通過集合信貸、科貸通等途徑優(yōu)先向銀行推薦。

*九條  鼓勵(lì)科技型企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。對納入國家知識產(chǎn)權(quán)局、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟備案和管理庫的，每個(gè)聯(lián)盟分別給予100萬元、50萬元資助。

*十條  培育知識產(chǎn)權(quán)品牌企業(yè)。企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490－2013）績效評價(jià)或通過國標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，給予5萬元資助，通過績效評價(jià)后通過國標(biāo)認(rèn)證的，給予10萬元資助；被認(rèn)定為省知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的，給予5萬元資助；對確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元資助。被認(rèn)定為專利運(yùn)營試點(diǎn)（示范）企業(yè)的，給予5萬元資助。

*十一條  鼓勵(lì)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)。對于在一般知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中勝訴的，單一案件*高資助不超過5萬元，同一企業(yè)當(dāng)年度資助不超過10萬元；對在涉外或具有重大影響知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中勝訴或達(dá)成具有實(shí)質(zhì)意義和解協(xié)議的，單一案件*高資助不超過30萬元，同一企業(yè)當(dāng)年度資助不超過50萬元（資助范圍為律師費(fèi)或代理費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全公證費(fèi)、工商查檔費(fèi)等維權(quán)費(fèi)用，資助額度為上述費(fèi)用的50%）。

*十二條  扶持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對注冊登記在常熟、具備獨(dú)立法人資格的專利代理機(jī)構(gòu)，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，使企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作取得一定成績的，給予獎(jiǎng)勵(lì)或資助：

1．國內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)（全國實(shí)審授權(quán)率50%以上）在常熟注冊登記具有獨(dú)立法人資格分支機(jī)構(gòu)，繳納2年稅收后給予20萬元資助；其他專利代理機(jī)構(gòu)在常熟注冊具有獨(dú)立法人資格分支機(jī)構(gòu)或新注冊登記專利代理機(jī)構(gòu)的，繳納2年稅收后給予5萬元資助。

2．專利代理機(jī)構(gòu)（當(dāng)年未發(fā)現(xiàn)失信記錄的）服務(wù)常熟企業(yè)，年度授權(quán)發(fā)明專利在40件、100件、150件及以上的，分別給予2萬元、6萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

*十三條  鼓勵(lì)企業(yè)大力培育、引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。對通過國家專利代理人資格考試取得證書并在常熟繳納社保滿一年的，給予每人0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲江蘇省知識產(chǎn)權(quán)工程師、高級工程師職稱的，分別給予每人0.2萬元、0.3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對于企業(yè)培育和引進(jìn)的高端知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，優(yōu)先推薦申報(bào)常熟市相關(guān)人才計(jì)劃。

*四章  申報(bào)程序及要求

*十四條  專利申請實(shí)行備案制度，專利申請人在向國家知識產(chǎn)權(quán)部門遞交專利申請和PCT國際申請之前需報(bào)科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門備案，備案通過的發(fā)明專利給予資助。

*十五條  申報(bào)資助、獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)明專利為當(dāng)年內(nèi)進(jìn)入實(shí)審或授權(quán)的發(fā)明專利。

*十六條  申報(bào)國內(nèi)發(fā)明專利申請資助、授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的須具備專利進(jìn)入實(shí)審階段或取得授權(quán)；申報(bào)PCT專利申請資助的，須完成國際申請階段；申報(bào)國（境）外發(fā)明專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的，須獲得國家授權(quán)。

*十七條  申報(bào)材料需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交，逾期申報(bào)不予受理：

1．申報(bào)國內(nèi)發(fā)明專利實(shí)審階段資助，在實(shí)質(zhì)審查階段通知書發(fā)文日后60日內(nèi)完成；

2．申報(bào)國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，在發(fā)明專利授權(quán)公告日后60日內(nèi)完成；

3．申報(bào)PCT國際申請階段資助，在國際檢索報(bào)告實(shí)際完成日后90日內(nèi)完成；

4．申報(bào)國（境）外授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，在國家發(fā)明專利授權(quán)公告日后90日內(nèi)完成。

*十八條  申報(bào)人直接或委托代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)，將申報(bào)材料（紙質(zhì)和電子文檔）通過送達(dá)和登錄網(wǎng)絡(luò)管理平臺報(bào)送屬地板塊科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門初審，審核通過后由市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門組織會(huì)審。

*五章  監(jiān)督管理

*十九條  市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門定期公布受政府資助和獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)明專利申請、授權(quán)和本市級高價(jià)值發(fā)明專利信息，通報(bào)專利代理機(jī)構(gòu)代理服務(wù)相關(guān)信息。

*二十條  本市級高價(jià)值發(fā)明專利評審工作由市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門委托上級科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門，按專利撰寫質(zhì)量、創(chuàng)新性和專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等綜合要素進(jìn)行評定。

*二十一條  科技型中小企業(yè)科技貸款貼息和科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼、常熟市小微企業(yè)科技創(chuàng)新券管理按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

*二十二條  申報(bào)人需將獲得資助且授權(quán)年限不滿5年的發(fā)明專利轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的，須事前向科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門提出申請，未達(dá)到維持年限的資助按比例從后續(xù)專利支持中抵扣；未提出申請、事后申請的，按照程序納入失信行為記錄。

*二十三條  建立申請主體信用檔案管理制度。資助申請人應(yīng)提供真實(shí)、有效的材料和憑證，對于為套取專利專項(xiàng)資金而惡意弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將取消專利資助資格、三年內(nèi)不受理其資助申請、列入科技（知識產(chǎn)權(quán)）信用“黑名單”等，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

*二十四條  資助申請人在申報(bào)專利資助或獎(jiǎng)勵(lì)、其他知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和管理過程中，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理、專款專用，并自覺接受監(jiān)督檢查。

*二十五條  支持各經(jīng)濟(jì)板塊對發(fā)明專利申請、授權(quán)是否享受《辦法》減繳或獲評高價(jià)值專利給予區(qū)分資助；鼓勵(lì)企事業(yè)單位對發(fā)明專利進(jìn)入實(shí)審或授權(quán)的，給予發(fā)明人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

*六章  附則

*二十六條  本實(shí)施細(xì)則由常熟市科學(xué)技術(shù)局（知識產(chǎn)權(quán)局）、常熟市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

*二十七條  本實(shí)施細(xì)則自2018年1月1日起執(zhí)行，原專利資助辦法與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。